推进招投标领域系统治（zhì）理，紧盯（dīng）招标人投（tóu）标人评标人构建专项监督模型（xíng）

分类（lèi）：行业资讯
作者：
来源：
发（fā）布时间：2023-12-22 15:07
访问量：0

【概要描述】





推进招（zhāo）投标领域系统治理，紧盯招标人投标人评标人构建专项监督模（mó）型（xíng）

【概要描述】

分类：行（háng）业资讯
作者：
来源（yuán）：
发布时间（jiān）：2023-12-22 15:07
访（fǎng）问量：0

详（xiáng）情

　　近日，湖南通（tōng）报第（dì）五（wǔ）批工程建（jiàn）设项目招投标严重（chóng）失信行为名单，涉及7家企业、204名个人（rén）。通报指出，对这些违法违（wéi）规企（qǐ）业、个人，在惩（chéng）戒（jiè）期（qī）限内（自发布之日起一年）限制其从事招（zhāo）投标活（huó）动、取消财政（zhèng）补贴资格、强化税收监控管（guǎn）理、提高（gāo）贷款利率等。

　　加大对行贿、串通投（tóu）标等严重失信行为的惩戒（jiè）力度，是优化营（yíng）商环（huán）境（jìng）、构建亲清政商关（guān）系的重要举（jǔ）措之（zhī）一（yī）。招投标是政府投资工（gōng）程的一个重要环节，权力集中、资金密集。梳理各地通报的（de）案件可以发现，近年来查处的不少党（dǎng）员领导干部违（wéi）纪（jì）违（wéi）法问（wèn）题与招投标有关。

“招投标（biāo）领域（yù）违（wéi）纪违法案件主要有以下几种类（lèi）型：一是评标（biāo）专（zhuān）家、评（píng）标小组成员、业主单（dān）位人员等受到投标单位的围（wéi）猎，违规收受礼品礼（lǐ）金、接受宴请等；二是（shì）公职人员违（wéi）规干预、插手（shǒu）招投（tóu）标，包（bāo）括本人参与工（gōng）程、向中标（biāo）单位购买工程（chéng）标的（de）、以（yǐ）参股的形式入股（gǔ）中（zhōng）标项目等情形；三是公（gōng）职（zhí）人员利用手中的（de）权（quán）力或影响力帮助（zhù）其（qí）亲属（shǔ）、朋（péng）友承接（jiē）工（gōng）程项目。”浙江省杭州（zhōu）市余杭区纪委监委党风政风监督室主任（rèn）王华介绍（shào）。

　　从以上（shàng）表现形式来看，招投标环节违纪（jì）违法形式隐蔽多（duō）样（yàng）。要（yào）加强监督规范，关键在“人”——招标人、投标人、评标人（rén）。

“明招暗定”的“萝卜（bo）坑”现象背后，往往隐藏着利（lì）益输（shū）送。有时单从相关（guān）手续和（hé）材（cái）料来看（kàn），似乎都符合程序（xù）性（xìng）要求，但（dàn）在（zài）招（zhāo）标过程中则存在（zài）领导（dǎo）“打招呼”、更改招标设置条件、违规泄（xiè）露招标信（xìn）息等隐性问题。

　　今年4月起，江苏省溧阳市（shì）纪（jì）委监委开展（zhǎn）全市政府投资项目招投标领域专项督（dū）查，围绕招（zhāo）标项目是（shì）否“化整为零”规（guī）避招标（biāo）、是否（fǒu）在公（gōng）共资源（yuán）交易中心发布招标公告及公示（shì）信息、邀（yāo）请招标项目是否符合相关规定等（děng）方面，重点督查（chá）公职人员违规插手招投标问题。

　　溧阳市纪委监委相（xiàng）关负责同志介绍，为进一步理顺监管体制，该市纪（jì）委监（jiān）委督（dū）促建（jiàn）立（lì）《关于违反（fǎn）招投（tóu）标法律法规行（háng）为责任追究办法》等政府投资项目招投标常态化责任追究制度，确保政（zhèng）府投资项目（mù）招投（tóu）标规范有序。

8月28日，广西壮族自治区桂林市阳朔城投公司（sī）原副总经理林某（mǒu）某被“双开（kāi）”。经查明，林某（mǒu）某（mǒu）作为公司招（zhāo）标负（fù）责人和（hé）项目评委（wěi），通（tōng）过向招标公司打招呼、给特（tè）定投标人评（píng）高分、泄露招标项（xiàng）目相关资料及评委信息等（děng）方（fāng）式，为商人（rén）老板彭某某提供帮助并收受（shòu）其给予的“好处费”60万元。

　　林某某一案暴露出（chū），政策性、专业性强的（de）评标环节（jiē）也是招投标腐败的高（gāo）发区。

“在过往实践中，由于评标专家稀（xī）缺，来去就那（nà）么几个（gè）人（rén），容易被（bèi）‘围猎’。评（píng）标专家在被通（tōng）知评（píng）标到前往评标地点的（de）短短几（jǐ）十分钟，这消（xiāo）息可能已经在‘圈子’里传遍了。”桂林市纪委监委（wěi）相（xiàng）关负责同（tóng）志（zhì）介绍，针对这一问（wèn）题，该市纪委监委（wěi）督（dū）促行业主（zhǔ）管部门扩（kuò）充专家（jiā）库，加大异地（dì）评标专家（jiā）比例，建立健全（quán）远程异地评标（biāo）等常态化工作机制；此外，督促相关部（bù）门建（jiàn）立健全廉政风险告知（zhī）承诺制（zhì）度，与代理机构、专家分别签订《廉洁（jié）自律承诺（nuò）书》，为（wéi）项目招投标（biāo）监管加上“安全锁”。

　　针（zhēn）对招（zhāo）投（tóu）标环节查证难、防范难、定性难（nán）等（děng）监（jiān）督难（nán）点，浙江省衢州市纪（jì）委监委（wěi）探索“数智（zhì）赋能”，根（gēn）据市发（fā）改委、市监管办、市（shì）住建局（jú）、市（shì）财政局等部门提供的数据及业务支持，围绕（rào）工程建设项目全流程构建监督模型，深挖快（kuài）查招投标领域违纪违（wéi）法问题。

“比（bǐ）如，肢解项目进（jìn）行（háng）邀请（qǐng）招标或（huò）直（zhí）接发包的问题，就可以通过（guò）系统数据碰（pèng）撞对比发现（xiàn）疑似线索，提（tí）出红色预警。”衢州市纪（jì）委（wěi）监委相关负责同志介绍，该模型设置了“业（yè）主代表打分偏离（lí）影响（xiǎng）招标公平性”“工程项目变更量畸（jī）高”等16个招投标领域监（jiān）督（dū）模型（xíng），目前已（yǐ）发出预警（jǐng）信（xìn）息200余条。这些预警（jǐng）信息由市纪委监（jiān）委大数据监督专员即时按层（céng）级分办相关单（dān）位，并进行定期（qī）监管。

“数字见证室配备了物理见证（zhèng）平台和（hé）‘点（diǎn）对点’语音联络系（xì）统以及监控系统。整个专家评标过程中，监督人员（yuán）、见证（zhèng）人（rén）员、招标人均不进入评标现场（chǎng），最大限度减少（shǎo）了外（wài）界干扰，实现了评审专家独立评审……”为（wéi）防止招投标过程受到外（wài）界人为因素的干（gàn）扰，山东省聊城（chéng）市冠县纪委监委督促县公共资源交易中心建（jiàn）立（lì）数字见证室（shì），加强对（duì）交易环节信息泄露等廉（lián）政风险的防（fáng）控。自该系统运行以（yǐ）来，累计见证项目（mù）447个，有效降（jiàng）低廉政风险，为（wéi）当（dāng）地（dì）营商环境（jìng）保驾护航。

中（zhōng）央纪委国（guó）家监委

扫二（èr）维码用手（shǒu）机看

上一篇湖南省住房和城乡建设厅关于（yú）建设工程企业资质（zhì）延（yán）续有关事项的（de）通知

下一篇湖南（nán）省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事（shì）项的（de）通知

上一（yī）篇湖南（nán）省住房和城乡（xiāng）建设厅关于建（jiàn）设（shè）工程企业资质延续有关事项的通知

下一篇湖南省住房和城乡建（jiàn）设厅关于建设工程企业资（zī）质延续有关（guān）事项的（de）通知